جهش چراغ خاموش درآمدستانی بودجه ای
مسعود حمیدی
دیماه سال گذشته که دولت، لایحه بودجه 1405 را تقدیم مجلس کرد، مشخص شد که سازمان برنامهوبودجه درآمدستانی استان برای خزانه دولت را نسبت به قانون بودجه 1404 بیش از 97 درصد رشد داده و به 88 همت رسانده است و اعتبارات عمرانی را تنها 2 درصد رشد داده است و این یعنی بسط درآمدستانی و قبض عمران در استان. با مطالبه گری های رسانهای، مدیران استانی و نمایندگان استان در مجلس، کمیسیون تلفیق تغییرات قابلتوجهی در اعداد بودجه استانی ایجاد کرد. طوری که اعتبارات عمرانی استان را با 35 درصد افزایش به بیش از 19.6 همت رسانده و سهم درآمدزایی استان را از عدد 88 همت به 69 همت تنزل داده است که در گزارش 29 بهمنماه سال گذشته با عنوان «رأی مجلس به احیای بودجه عمرانی» بهتفصیل به این تغییرات پرداختیم.
اما امروز که قانون بودجه کشور به استانها ابلاغشده است مشخص شد که گویی بودجه مجدد به استان رکب زده است و متأسفانه میزان درآمدستانی استان از 69 همت جداول کمیسیون تلفیق به 82 همت در قانون بودجه 1405 تغییر پیدا کرد. تغییری که رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان نیز به آن اذعان دارد.
پارسی پور در گفت وگو با خراسان رضوی میگوید: این موضوع درست و درآمدهای استان از عدد 45 همت در قانون بودجه 1404 به 82 همت در قانون بودجه 1405 افزایش پیداکرده است که این عدد با توجه به شرایط اقتصادی تحقق آن را دشوار میکند از طرفی به دلیل شرایط حاکم بر کشور میزان تحقق 45 همت درآمد سال گذشته تنها 95 درصد بوده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان درباره تغییر اعتبارات عمرانی استان نیز میگوید: باید توجه داشته باشیم که به همان نسبت که درآمدهای استان رشد داشته مصارف استان هم بهبود پیداکرده و مصارف استانی به 19.5 همت رسیده است که نسبت به عدد سال گذشته قابلتوجه است.
پارسی پور البته تایید میکند که تخصیص اعتبارات عمرانی به نسبت درآمدستانی استان وضعیت مطلوبی ندارد و میگوید: کل تخصیص اعتبارات تملک دارایی استانی خراسان رضوی 42 درصد بوده که نیمی از آن در قالب اوراق بوده که متأثر از شرایط خاص کشور در ماه پایانی سال گذشته بود( درخور ذکر است عمده تخصیص اعتبارات عمرانی استانها در سالهای گذشته در اسفندماه انجام میشد). اما در بخش اعتبارات ملی وضعیت مطلوبتر بوده طوری که 85 درصد اعتبارات طرحهای ملی استان تخصیص پیدا کرد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان البته معتقد است وضعیت اعتبارات و مصارف استانی و ملی استان در قانون بودجه 1405 نسبت به 1404 بهبود قابلتوجهی پیداکرده است و میگوید: اعتبارات استانی از 10 همت به 19 همت رسیده و اعتبارات ملی هم به 19 همت رسیده است که این تغییر مطلوب است اما باید دید در تخصیصها چگونه عمل میشود.این در حالی است که وضعیت تخصیص اعتبارات عمرانی استان همواره بر عدد 50 درصد بوده و همیشه حدود نیمی از اعتبارات عمرانی استان تخصیص نمیگیرند و اعتبارات طرحهای ملی استان نیز در اختیار دستگاههای ملی بوده که نحوه توزیع آنها بههیچعنوان با جایگاه خراسان رضوی در این طرحها همخوانی ندارد مانند سهم استان از پروژههای ملی حرم تا حرم، خطوط ریلی و پروژههای آبی. موضوعی که رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان آن را تایید میکند و میگوید: این را که چقدر توانایی داریم که از سهم استان از 71 پروژه ملی که همه یا بخشی از آنها در جغرافیای خراسان رضوی قرارگرفته است،جذب کنیم به همت مدیران استان در حوزههای مربوطه و سازمان مدیریت بستگی دارد و قبول داریم که توزیع این اعتبارات در سالهای گذشته عادلانه نبوده است.
اما امروز که قانون بودجه کشور به استانها ابلاغشده است مشخص شد که گویی بودجه مجدد به استان رکب زده است و متأسفانه میزان درآمدستانی استان از 69 همت جداول کمیسیون تلفیق به 82 همت در قانون بودجه 1405 تغییر پیدا کرد. تغییری که رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان نیز به آن اذعان دارد.
پارسی پور در گفت وگو با خراسان رضوی میگوید: این موضوع درست و درآمدهای استان از عدد 45 همت در قانون بودجه 1404 به 82 همت در قانون بودجه 1405 افزایش پیداکرده است که این عدد با توجه به شرایط اقتصادی تحقق آن را دشوار میکند از طرفی به دلیل شرایط حاکم بر کشور میزان تحقق 45 همت درآمد سال گذشته تنها 95 درصد بوده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان درباره تغییر اعتبارات عمرانی استان نیز میگوید: باید توجه داشته باشیم که به همان نسبت که درآمدهای استان رشد داشته مصارف استان هم بهبود پیداکرده و مصارف استانی به 19.5 همت رسیده است که نسبت به عدد سال گذشته قابلتوجه است.
پارسی پور البته تایید میکند که تخصیص اعتبارات عمرانی به نسبت درآمدستانی استان وضعیت مطلوبی ندارد و میگوید: کل تخصیص اعتبارات تملک دارایی استانی خراسان رضوی 42 درصد بوده که نیمی از آن در قالب اوراق بوده که متأثر از شرایط خاص کشور در ماه پایانی سال گذشته بود( درخور ذکر است عمده تخصیص اعتبارات عمرانی استانها در سالهای گذشته در اسفندماه انجام میشد). اما در بخش اعتبارات ملی وضعیت مطلوبتر بوده طوری که 85 درصد اعتبارات طرحهای ملی استان تخصیص پیدا کرد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان البته معتقد است وضعیت اعتبارات و مصارف استانی و ملی استان در قانون بودجه 1405 نسبت به 1404 بهبود قابلتوجهی پیداکرده است و میگوید: اعتبارات استانی از 10 همت به 19 همت رسیده و اعتبارات ملی هم به 19 همت رسیده است که این تغییر مطلوب است اما باید دید در تخصیصها چگونه عمل میشود.این در حالی است که وضعیت تخصیص اعتبارات عمرانی استان همواره بر عدد 50 درصد بوده و همیشه حدود نیمی از اعتبارات عمرانی استان تخصیص نمیگیرند و اعتبارات طرحهای ملی استان نیز در اختیار دستگاههای ملی بوده که نحوه توزیع آنها بههیچعنوان با جایگاه خراسان رضوی در این طرحها همخوانی ندارد مانند سهم استان از پروژههای ملی حرم تا حرم، خطوط ریلی و پروژههای آبی. موضوعی که رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان آن را تایید میکند و میگوید: این را که چقدر توانایی داریم که از سهم استان از 71 پروژه ملی که همه یا بخشی از آنها در جغرافیای خراسان رضوی قرارگرفته است،جذب کنیم به همت مدیران استان در حوزههای مربوطه و سازمان مدیریت بستگی دارد و قبول داریم که توزیع این اعتبارات در سالهای گذشته عادلانه نبوده است.